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国家邮政局2011年工作会议召开 马军胜要求“十二五”抓好五方面工作
国家邮政局2011工作会议1月11日在北京隆重召开。图为会议现场。 图为交通运输部李盛霖部长出席会议并发表重要讲话。 图为国家邮政局马军胜局长在会上作工作报告。 国家邮政局2011年工作会议1月11日在北京召开，会议提出“十二五”要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转型升级为重点，以强邮惠民为目标，深化邮政改革，优化发展环境，增强服务能力，健全保障机制，满足社会需求，推动公共邮政服务均等化，促进快递大发展上水平。交通运输部部长李盛霖出席会议并作重要讲话，国家邮政局党组书记、局长马军胜作工作报告。 马军胜在报告中全面总结了“十一五”邮政行业取得的显著成绩和基本经验。他说，五年来，邮政行业重点推进邮政体制改革，积极应对国际金融危机冲击，妥善处置重大突发事件，圆满完成一系列重大活动邮政通信服务和安全保障任务，邮政服务能力不断增强，快递发展规模持续扩大，行业管理水平不断提升，较好地完成“十一五”规划确定的目标任务，为促进经济社会发展和民生改善做出了贡献。2010年是“十一五”时期的最后一年，全行业完成业务总量1975亿元，完成业务收入1280亿元，与“十五”末相比都实现翻番，增幅高于同期GDP增幅。快递日业务量突破1000万件，进入世界前三位。邮政普遍服务和快递业务公众满意度稳步提升，行业对国民经济的基础性作用进一步加强。马军胜强调，五年的工作，积累了宝贵的经验，那就是必须始终坚持科学发展不动摇；必须始终高举邮政普遍服务旗帜；必须始终坚持改革创新；必须始终坚持以人为本；必须始终坚持按客观规律办事；必须始终坚持艰苦奋斗，无私奉献。 马军胜指出，“十二五”时期，我国邮政行业改革和发展要构建“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、持续发展”的邮政普遍服务体系，增强政府提供公共服务的能力；构建“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系，打造快递竞争新优势。要加快发展步伐，做大行业规模，实现业务收入翻一番，对国民经济的贡献率继续提高。全行业业务收入（不含邮政储蓄直营收入）与国内生产总值之比达到0.5%，新增就业岗位30万个以上；要提高服务水平，优化邮政和快递服务网络布局，提供高效便捷优质的服务，满足经济社会发展和人民群众的用邮需求。基本完成空白乡镇邮政局所和行政村村邮站建设，基本实现乡乡设所，村村通邮。推进城镇居民住宅楼信报箱建设，有效提升信报箱覆盖水平。邮政网点平均服务人口达到2.2万人。邮件全程时限、投递频次和深度不低于《邮政普遍服务》标准的要求。全国邮政普遍服务满意度平均得分75分以上。构建多品种、个性化服务的快递产品体系，提高当日递、次晨达等限时产品的比重。重点快递企业省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%。重点快递企业快件跟踪查询和信息反馈的便利性、及时性和准确性大幅提升。骨干快递企业达到《快递服务》标准。快递服务的社会用户满意度达到70分以上；要增强竞争能力，推动邮政行业转型升级，支持企业做大做强，把快递培育成现代服务业新的增长点。邮政企业整体运营规模进入世界500强；形成一批具有良好社会信誉、技术先进、网络顺畅、业务收入超百亿，具有一定国际竞争力的大型企业。 马军胜强调，“十二五”期间，要从五个方面组织工作的推进。 一是推动行业实现科学发展、跨越发展。把发展目标落实到惠民、便民、富民上，把发展举措落实到适应经济发展、社会进步、民生改善的需要上，把发展的要求落实到行业管理的具体行动上；大力提升邮政服务人民群众不断增长用邮需求的能力水平；大力提升邮政服务社会主义新农村建设的能力水平，增强竞争能力，加快发展步伐，努力实现跨越发展。 二是推动行业改革创新，转型升级，建设现代邮政业。要优化市场主体结构、网络结构、业务结构和区域发展结构。要深化邮政主业改革，加快邮政快递物流改制上市，做大做强邮政企业。要推动企业实施结构优化、机制转换、资源整合、科技引领和人才强业战略。要大力加强基础基层建设，全力提升软实力。要走低碳、绿色的可持续发展道路。 三是提升邮政普遍服务质量和水平，促进公共邮政服务均等化。要着力加强农村、西部及边远地区邮政普遍服务能力建设，不断提高邮政普遍服务质量效率。全面贯彻落实《邮政普遍服务》标准，适时调整提高标准水平，推动发达地区邮政普遍服务达到更好水平。健全邮政基础设施投资保障机制。进一步强化邮政基础设施建设。加快建立邮政普遍服务基金，形成权责一致的邮政普遍服务保障和监督机制。积极推动完善邮政普遍服务补贴、监督机制和邮政企业绩效考核机制。积极推动建立与行业管理体制相适应的邮政业务资费管理制度。积极推进邮政企业发展农村物流，健全服务“三农”长效机制。逐步建立起“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、持续发展”的公共邮政服务体系。 四是促进快递大发展上水平。要继续下大力气优化快递发展环境，积极鼓励快递企业打造服务品牌，加快向综合型快递物流运营商转变。指导和帮助企业建立现代企业制度，实现发展上规模、管理上层次、服务上水平，能力上等级。坚持互利共赢的开放政策，进一步提高对外开放水平，提高利用外资质量，加快实施以企业为主的“走出去”战略。逐步形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，基本构成“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系。 五是全面履行管理职能，提高依法行政的能力和水平。全面深入贯彻实施《邮政法》，以法规保障发展，以规划引领发展，以政策扶持发展，以标准规范发展，以服务促进发展。持续推进监管体系和支撑体系建设，“十二五”期间要实现重大突破，基本实现权责一致、能力与任务相匹配。 马军胜在报告中就2011年的工作进行了部署。一是要推进发展方式转变，保持行业平稳较快发展；二是要强化邮政普遍服务保障监督，提升邮政普遍服务质量和水平；三是要强化邮政市场监管，促进快递业务持续快速健康发展；四是要强化政策法规保障，优化行业发展环境；五是要强化服务型政府建设，提高依法行政能力和水平。
2011-01-11 -
王渝次副局长率团参访香港邮政署
图为王渝次副局长会见香港邮政署长张云正。 图为王渝次副局长参观香港邮件处理中心。 应香港邮政署邀请，国家邮政局王渝次副局长率团于1月4-5日赴香港访问。 参访期间，王渝次副局长会见了香港邮政署长张云正，副署长麦德伟。双方就香港邮政业务运作情况、香港邮政发展战略、协助香港承办2012年亚太邮联年会和粤港澳邮政区域合作等问题进行了交流。双方都表示，希望继续加强沟通与交流，促进香港与内地邮政共同发展。 在港访问期间，王渝次副局长一行还参观了香港邮件处理中心、邮电通中心、Motorola物流中心和营业网点，了解了香港邮政营业、投递及内部处理情况。 广东省邮政管理局罗建青局长等陪同访问。
2011-01-07 -
《福建省邮政行业“十二五”规划》通过专家评审
评审会现场 福建省邮政管理局近日举行了《福建省邮政行业“十二五”规划》专家评审会。省委政策研究室、省政府发展研究中心、省发改委、省委党校、省社科院、福建农林大学等相关部门和单位的专家学者在会上评审通过了《规划》。 《规划》课题组在会上详细介绍了《规划》编制情况，以及《规划》与全省规划纲要、综合交通体系规划、服务业专项规划等一系列相关规划的衔接工作开展情况。《规划》以“加快转变，跨越发展”为主线，深化“对台交流、产业合作、区域经济”三项对接，提出了“对经济的贡献率明显提高、基本实现邮政公共服务均等化、行业队伍素质整体提升”三大目标，以及七项重大工程和九点政策措施。 专家组认为，《规划》紧密结合福建省情和省邮政行业具体特点，提出的发展目标贴合实际，政策措施切实可行，主要任务具体明确，对引领全省邮政行业今后五年的发展具有很强的指导意义。同时，专家们对省局将《规划》编制与有关规划相衔接同步推进的做法给予了充分肯定。 省局局长江明发在会上要求，认真总结专家们的意见建议，继续修改完善《规划》，做好与相关规划的衔接工作，将政策措施、项目支持落到实处，充分发挥《规划》的引领作用。
2011-01-07 -
国家邮政局马军胜局长到新疆看望生产一线干部职工
图为马军胜局长视察乌鲁木齐市邮区中心局。 图为马军胜局长视察喀什邮区中心局。 元月2日-4日，国家邮政局马军胜局长到新疆亲切慰问生产一线的干部职工。先后深入乌鲁木齐、喀什等地，了解基层邮政生产、经营情况和职工生活情况。 在乌鲁木齐邮区中心局、喀什邮区中心局，马军胜局长一行视察了邮件分拣、总包转运工作场地，仔细了解平信函、报刊发行、包裹等业务的发展情况，了解投递频次、时限情况，以及当地群众用邮需求和邮政职工的工作生活情况。 在乌鲁木齐市幸福路邮政支局、喀什地区邮局中心营业厅，马军胜局长一行与邮政营业、邮政储蓄等一线员工亲切交谈，对他们在节日期间坚守岗位为民服务表示敬意和慰问。 在乌鲁木齐市申通快递公司，马军胜局长一行听取了企业负责人的汇报，察看生产场地，仔细了解业务发展、派送能力和揽收情况。 在新疆邮政管理局，马军胜局长与局机关干部进行座谈，充分肯定新疆邮政管理工作取得的成绩，希望按照中央新疆工作座谈会提出的推进新疆跨越发展和长治久安的总体要求，切实抓好《邮政法》的贯彻落实，大力推进新疆邮政行业又好又快发展。重点在四个方面开展工作：一是抓住机遇，增强能力，促进行业科学发展；二是抓住关键，履行职能，保障普遍服务和特殊服务有序进行；三是要优化环境，管服结合，推动新疆快递大发展上水平；四是要加强学习，转变职能，进一步提高依法行政能力。 在疆期间，马军胜局长还与自治区政府副主席艾尔肯?吐尼亚孜就加快新疆邮政业发展交换了意见。 国家邮政局办公室刘君主任和普遍服务司有关同志陪同视察。
2011-01-06 -
《江苏省邮政业“十二五”规划》通过专家评审
2011年12月29日，江苏省邮政管理局组织召开了《江苏省邮政业“十二五”规划》评审会。省委政策研究室、省发改委、省社科院、南京大学、南京航空航天大学等相关部门和高校的领导及专家在会上一致评审通过了《规划》。 专家组深入听取了《规划》课题组关于《规划》主要内容的汇报，指出《规划》作为省邮政管理局组织编制的首部全省邮政行业发展规划，对引领未来5年科学发展具有重要指导意义。《规划》全面总结了“十一五”期间省邮政行业取得的成就，客观分析了行业发展的宏观环境和制约因素，并结合本省实际，提出了“十二五”时期省邮政行业发展的指导思想。《规划》根据邮政普遍服务和竞争性业务的发展要求，分别从宏观和微观层面提出了具体发展指标，具有较强的针对性、可行性和科学性。同时，《规划》与省“十二五”规划相衔接，以转变经济发展方式为主线，从改善民生、满足需求、提升邮政行业核心竞争力等方面，提出了省邮政行业“十二五”期间的主要任务和重点工程，具有较强的现实性和可操作性。 专家们还对《规划》提出了一些具体的修改意见，希望《规划》尽早出台。
2011-01-05 -
国家邮政局赴辽宁督导“规范市场秩序维护用户权益”专项执法检查活动
国家邮政局督导组近日来到辽宁，督导检查辽宁省邮政管理局“规范市场秩序，维护用户权益”专项执法检查活动。 督导组深入听取了省局专项执法检查活动汇报，详细了解了前一阶段快递业务经营许可工作开展情况，并克服低温大雪天气，前往快递企业进行实地检查，依法查处了未获得快递业务经营许可证从事快递业务的企业，现场下发了4份整改通知书，要求其停止经营快递业务。 省局表示，下一步将继续加大专项执法检查力度，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，严格、公正、文明执法，不断提高依法监管能力。坚决依法查处未经许可经营快递业务和超范围经营快递业务的违法行为，切实维护用户的合法权益。
2011-01-04 -
国家邮政局通知要求保障快递服务质量维护消费者权益
近期，媒体曝光个别快递公司在分拣现场“暴力分拣” 造成快件破损，严重损害了消费者权益。为加强快递市场监管，维护消费者合法权益，12月31日，国家邮政局下发通知，要求各地邮政管理部门按照《国家邮政局关于做好旺季期间快递服务督导工作的通知》和《关于做好2011年元旦、春节有关工作的通知》精神，督导企业做好快递服务工作，保障服务质量。 通知强调，要督促快递企业总部加强对所属品牌企业的管理，严格要求所属企业和网点按照规范的操作流程，认真做好快件揽收、分拣和投递工作，严禁出现野蛮装卸和分拣扔件等问题。要加强监督检查，发现企业有损害消费者权益的行为，坚决依法查处。 通知要求，各地邮政管理部门要指导各快递企业总部安排好元旦、春节期间的快递服务工作，节日期间要安排人员职守，保障快件揽收、投递等工作的正常进行，严禁出现积压快件等问题。 通知强调，要督导快递企业切实做好用户投诉受理工作。各企业要保障用户投诉渠道畅通，及时妥善处理用户反映的快递服务问题。各地邮政管理部门要加强对企业投诉受理电话的抽查，发现问题责令企业改正，并依法处罚。 通知强调，快递企业在经营许可期间停止经营的，应依法向当地邮政管理部门报告，交回快递业务经营许可证，并按照规定妥善处理好未投递的快件，不得擅自停收或停投快件。
2010-12-31 -
内蒙古区局举行自治区邮政行业“十二五”规划专家评审会
在广泛征求自治区政府相关部门、邮政企业和部分快递企业意见的基础上，内蒙古自治区邮政管理局日前组织召开了自治区邮政行业“十二五”规划专家评审会。来自自治区党委政研室、自治区政府调研室、自治区发展改革委、自治区交通运输厅、自治区快递协会以及自治区邮政公司和部分快递企业的负责人及专家，共20多人参加了评审会。 石家庄邮电职业技术学院在会上详细介绍了规划编制背景及内容。会议认为，规划结构合理，思路清晰，目标明确，具有很强的前瞻性和指导性。专家们还分别从不同角度对规划提出了有针对性的意见和建议。 会上，自治区局局长张子旗表示，将认真总结专家们的意见建议，进一步修改完善规划，使规划更具针对性和指导性，达到引领行业科学发展的目的。 自治区局正积极争取将自治区邮政行业“十二五”规划纳入自治区重点专项规划。
2010-12-31 -
国家邮政局通知要求做好元旦春节期间邮政行业相关工作
为认真做好元旦、春节期间各项工作，促进邮政行业平稳健康发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅的要求，12月29日，国家邮政局下发通知，要求各省（区、市）邮政管理局部署做好节日期间安全生产等各项相关工作，确保邮政行业安全稳定。 通知强调，要大力加强安全生产工作。牢固树立安全发展理念，落实各项安全生产规章制度，强化管理部门的安全监管责任和企业的安全生产责任，严密防范各类生产事故的发生。要组织邮政企业、快递企业在节前进行安全隐患排查，及时发现生产中存在的各类安全问题，特别要对营业场所、邮件、快件处理中心、邮运车辆等重要部位和设施、设备进行检查，确保消防、监控等设施、器材安全有效，正常运行。对可能发生的安全问题，要一一列表排查，制定相应整改措施，逐项进行整改。 通知要求，全力维护邮政行业和谐稳定。要严格执行维护社会稳定责任制，按照建设和谐社会的要求，把各项工作做深、做细、做实，督促邮政企业、快递企业做好节日的生产安排，保持正常的生产秩序，确保邮件、快件的正常运输和投递，不得出现大批量的积压延误。元旦、春节放假的企业要向所在省（区、市）邮政管理局报备，并将邮件、快件投递完毕，提前对外公告，并做好解释工作。要高度重视企业改制或内部结算等问题产生的矛盾纠纷，对擅自扣压进出口邮件、快件，损害消费者利益的突出问题，一旦发现，必须严肃处理并立即上报。要加强收寄验视工作，严防各类危险品、毒品、非法出版物流入寄递渠道。针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，部署必要的力量，做好应对和处置突发事件的准备工作，一旦发生突发事件，迅速及时妥善处置，坚决防止事态蔓延，切实将损失和影响降到最低限度。 通知要求，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对各种挥霍公款、铺张浪费等不良行为。要严肃财经纪律，严格执行中央关于廉洁自律的各项规定。 通知强调，认真做好节日期间值班工作。严格执行24小时值班制度，切实加强充实一线力量，切实落实岗位职责制，确保节日期间各项工作正常运转。
2010-12-30 -
《四川省邮政行业“十二五”发展规划》通过专家评审
四川省邮政管理局日前举行了《四川省邮政行业“十二五”发展规划》评审会。省委农工委、省发改委、省社科院以及四川大学、西南财经大学、西南交通大学等高校的专家学者组成的评审组一致同意《规划》通过评审。 评审组在会上详细了解了《规划》内容，认为《规划》以科学发展观为统领，结合全国邮政行业发展要求以及四川省邮政行业实际，在全面总结省邮政行业“十一五”发展情况的基础上，深入分析了“十二五”时期发展形势，围绕“一条主线、两个体系、三个重点”，提出了未来5年的发展目标、主要任务、重点工程以及保障措施，编制规范合理，符合省委提出的发展战略，并与《四川省“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》相衔接。评审组还对《规划》提出了一些具体的修改意见。 目前，省局正根据评审组的意见建议，对《规划》进行修改完善，争取尽早出台。
2010-12-30