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国家邮政局：1至2月邮政行业业务收入同比增长28.7%
2011年2月，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成252.4亿元，同比增长28.7%；业务总量累计完成230.5亿元，同比增长26.7%。 2月份当月，全行业业务收入完成114.2亿元，同比增长24.2%；业务总量完成102.2亿元，同比增长29.6%。 邮政函件业务累计完成11.4亿件，同比增长4.3%；报纸业务累计完成28.4亿份，同比增长5.2%；杂志业务累计完成1.7亿份，同比增长5.1%；汇兑业务累计完成3922.3万笔，同比下降4.1%。 全国规模以上快递服务企业业务量累计完成4.2亿件，同比增长50.6%；业务收入累计完成94.7亿元，同比增长22.9%。其中，同城业务收入累计完成7.7亿元，同比增长55.3%；异地业务收入累计完成55.9亿元，同比增长32.6%；国际及港澳台业务收入累计完成25.8亿元，同比增长2.5%。 2月份当月快递业务量完成1.7亿件，同比增长54.1%；业务收入完成36.6亿元，同比增长13.7%。 同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的8.2%、59.0%和27.3%;业务量分别占全部快递业务量的22.5%、73.5%和4.0%。与去年同期相比，同城快递业务收入的比重上升1.7个百分点，异地快递业务收入的比重上升4.4个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了5.4个百分点。 东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为79.8%、10.7%和9.5%，业务量比重分别为78.4%、12.3%和9.3%。与去年同期相比，东部地区快递业务收入比重下降了0.7个百分点，快递业务量比重下降了1个百分点；中部地区快递业务收入比重上升了0.5个百分点，快递业务量上升了0.8个百分点；西部地区快递业务收入比重上升了0.2个百分点，快递业务量比重上升了0.2个百分点。 全国邮政行业发展情况表 注：1.2011年邮政行业业务总量计算使用2010年不变单价。 2.邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。
2011-03-21 -
国家邮政局审议通过《快递业务经营许可变更办理指南》
3月17日，国家邮政局召开局长办公会议，审议通过了《快递业务经营许可变更办理指南》（以下简称《指南》）。《指南》对《快递业务经营许可证》变更的办理内容、办理依据、办理机构、办理程序、所需材料、办理时限、注意事项以及办理流程作出了具体规定。 《指南》明确，《快递业务经营许可证》中企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本、企业类型、股权关系、经营范围、经营地域和分支机构等登记事项发生变更的，应当报邮政管理部门办理变更手续，并换领许可证。 《指南》规定，邮政管理部门办理《快递业务经营许可证》企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本变更的，应当自受理之日起30日内对申请材料审查核实，作出核准或者不予核准的决定；办理《快递业务经营许可证》企业类型、股权关系、经营范围、经营地域和分支机构变更的，应当自受理之日起45日内对变更申请材料审查核实，作出核准或者不核准的决定。其中，予以核准的，换发《快递业务经营许可证》；不予核准的，书面通知申请人并说明理由。同时办理多个事项变更的，以其中最长办理时限为准。 为贯彻落实国家邮政局2011年工作会议精神，加强《快递业务经营许可证》变更管理工作，规范变更办理流程，国家邮政局市场监管司组织起草了《指南》，并征求了各省（区、市）邮政管理局、国家邮政局政策法规司、中国快递协会等部门和单位的意见建议，在采纳合理意见的基础上进行了修改完善，最终经局长办公会审议通过。
2011-03-21 -
宁夏邮政管理局参加12315开放日活动
3月15日下午，宁夏邮政管理局指派市场监管处两名工作人员到宁夏工商行政管理局12315指挥中心，接听消费者咨询、投诉电话，现场解答了消费者反映的邮政、快递服务中存在的问题，同时协调解决了相关纠纷，得到消费者和组办单位的好评。 宁夏邮政管理局作为自治区公共服务行业侵害群众消费权益综合治理工作成员单位，参加以“倾听民意，为民解忧”为主题的12315开放日活动，出席综合治理联席会议，是进一步落实《宁夏回族自治区公共服务行业侵害群众消费权益综合治理工作五年规划》目标的具体措施。在以后的工作中，还将不断总结创新消费维权理念、创新举措和经验做法，并努力探索邮政行业消费维权联动长效监管机制。
2011-03-17 -
国家邮政局关于2011年1月邮政业消费者申诉情况的通告
1月，国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站共受理消费者申诉10964件，与上年1月相比同比增加8699件，增长384.1％；答复咨询326件，同比增加153件，增长88.4％。申诉中涉及邮政服务问题的968件，同比增加494件，增长104.2％，占总申诉量的8.8％；涉及快递业务问题的9996件，同比增加8205件，增长458.1％，占总申诉量的91.2％。已处理申诉中有效申诉（确定企业责任的）2523件，同比增加1695件，增长204.7％，占总申诉量的23％。有效申诉中涉及邮政服务问题的71件，占有效申诉量的2.8％；涉及快递业务问题的2452件，占有效申诉量的97.2％。经调解消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失380980元，消费者对申诉处理满意率为95.9％。 一、 邮政服务申诉情况 1月，受理消费者关于邮政服务问题的有效申诉71件，同比增加4件，增长6％。比上月减少51件，下降41.8％。其中，反映邮件延误的44件，占62％；反映服务态度差的16件，占22.5％；反映邮件丢失及内件短少的5件，占7％；反映违规收费的4件，占5.6％；反映集邮问题的1件，占1.4％；反映其他问题的1件，占1.4％。 1月消费者申诉的主要问题及所占比例统计表 1月消费者对邮政服务申诉的主要问题是邮件延误，占邮政服务有效申诉量的62％。反映服务态度问题的有效申诉量同比增长100％。违规收费有效申诉量同比下降60％。 二、快递业务申诉情况 （一）消费者申诉的主要问题 1月，受理消费者关于快递业务的有效申诉2452件，同比增加1691件，增长222.2％。比上月增加595件，增长32％。其中，反映快件延误的1407件，占57.4％；反映快件丢失及内件短少的501件，占20.4％；反映服务态度差的306件，占12.5％；反映快件损毁的192件，占7.8％；反映违规收费的25件，占1％；反映代收货款问题的14件，占0.6％；反映其他问题的7件，占0.3％。 1月消费者申诉的主要问题及所占比例统计表 1月消费者对快递业务申诉的主要问题是快件延误和快件丢失及内件短少，占快递业务有效申诉量的77.8％。快件延误、快件丢失及内件短少、服务态度差、快件损毁的有效申诉量分别同比增长272.2％、194.7%、551.1%、143%。代收货款的有效申诉量同比下降79.1％。 （二）消费者对快递企业申诉情况 1月正值春节前业务高峰时期，中国邮政速递物流和顺丰速运等快递公司员工坚守工作岗位，承担了巨大的工作压力，付出了辛勤劳动，保证了快递行业基本运行畅通。 1月，消费者对28家快递企业进行了有效申诉。全国快递业务平均有效申诉率为万分之零点零九五（0.095‰0）。 2011年1月主要快递企业申诉率统计表 1月，快递企业对省邮政管理局转办的申诉未能按规定时限回复的主要有：汇通快运32件、申通快递26件、中通速递24件、海航天天快递23件、鑫飞鸿快递15件、北京宅急送快运14件、圆通速递11件。
2011-03-16 -
马军胜传达两会精神：认真学习“十二五”规划纲要 促进行业科学发展
国家邮政局举行全体干部大会，传达全国“两会”精神。图为马军胜局长讲话。 国家邮政局举行全体干部大会，传达全国“两会”精神。图为大会现场。 国家邮政局局长马军胜3月15日上午主持召开国家邮政局干部大会，传达学习全国“两会”精神。强调邮政行业要按照已经十一届全国人大四次会议批准的“十二五”规划纲要的部署，深入贯彻《邮政法》，促进行业科学发展。 马军胜说，今年的全国“两会”是在我国进入“十二五”时期，全国人民迎接建党90周年的形势下召开的，会议审议批准了《政府工作报告》和其他报告，审查批准了“十二五”规划纲要，描绘了今后五年国家经济社会发展的崭新蓝图，庄严宣告了中国特色社会主义法律体系如期形成，是一次非常重要的大会。 马军胜指出，邮政行业要结合行业实际，认真学习和贯彻好“两会”精神，重点要做好五项工作。 一是要按照“两会”精神和要求，对此前编制的行业“十二五”规划进行再一次修订审议，尽快颁布实施。 二是要深入持续地宣贯《邮政法》，切实保障邮政法律法规的有效实施。马军胜说，经过四年的努力，以《邮政法》为核心，以部门规章、地方法规为支撑的邮政法规体系已初具规模，基本解决了有法可依的问题。在此基础上，一定要做到有法必依，执法必严、违法必究。今年要在继续加强立法工作的同时，采取有效措施，确保已颁布的法规得到有效实施。要维护法律法规的权威和尊严，邮政管理部门及其他行政部门、行业主体企业以及消费者都必须遵守法律法规，一切违法行为应当予以追究。要坚持依法行政，按照法律法规的权限和程序办事。要加大宣贯力度，邮政管理部门要熟悉法规知识，善于运用法规解决现实问题，让广大用户懂得依法按序表达利益诉求，解决服务纠纷，维护合法权益。 三是要抓住邮政服务列入国家“十二五”基本公共服务范围的契机，加强邮政基础设施建设，提高邮政服务水平。抓紧制定实施规划，使“乡乡设所、村村通邮”的目标明晰化，要明确责任，落实任务，筹措资金，统筹推进。积极推进出台邮政普遍服务基金，保障邮政普遍服务的持续发展。双挂钩联动机制的推动要有实质性突破。 四是要充分利用国家推动服务业大发展和大力发展劳动密集型产业的有利时机，进一步营造快递服务发展的政策环境，发展改善快递服务。要从产品、服务种类上倡导深化专业分工，加快服务产品、服务模式创新。在继续做好商务型、标准型快递服务的基础上，促进快递与制造业融合，推进生产性快递加速发展。加强快递与电子商务和网络购物的结合，完善服务类型，扩大服务供给，改善服务质量，满足社会对快递的多样化需求。要健全快递标准规范体系建设，大力支持培育品牌企业和加强网络建设。要强化市场监管，维护用户合法权益。 五是要加强政府职能转变，推进服务型政府建设。马军胜要求，根据“两会”精神，邮政管理部门要继续加快政府职能转变，围绕保障邮政普遍服务有效进行和促进邮政市场健康发展来转变职能。要强化服务、简化流程，提高服务企业的效率。要强化大局观念和责任意识，团结协作、注重实效。要加强学习、认真思考、勤于实践。 国家邮政局党组成员、副局长苏和、王渝次，国家邮政局机关各部门、直属单位的干部职工参加大会。
2011-03-16 -
中国快递协会召开专题会议贯彻落实国家邮政局做好快递业务旺季保障工作任务
3月14日，中国快递协会召开会议，认真贯彻落实国家邮政局快递旺季服务保障工作任务。会议由达瓦同志主持。会议首先学习了国邮发 [2011] 30号文件，围绕做好快递业务旺季服务保障工作对各级协会提出的工作要求，深入分析了全行业在企业管理、网络管理、人力资源保障、网间结算和投递服务等方面存在的问题，统一了思想认识，提出了积极配合国家邮政局做好快递旺季服务保障工作的意见： 一要继续举办“改革创新，转型升级”为主题的发展论坛。二要举办以网络管理、企业管理为主要内容的培训班。三要发挥快递与网购专业委员会的作用，建立健全与网购企业的信息沟通制度。四要发挥各省快递行业协会的作用，推动职业技能培训工作。五要建立健全协会与规模以上重点企业的信息联系制度。 副秘书长沙迪、邵钟林和协会全体干部参加了会议。参会同志一致表示，要未雨绸缪，要有忧患意识，要充分发挥协会“服务、协调、自律”的作用，进一步加强与会员企业的交流与沟通，确保快递业务旺季期间服务质量和生产安全，确保快递网络的畅通，为广大人民群众提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。
2011-03-15 -
马军胜局长会见美国UPS国际总裁丹尼尔﹒布鲁托
图为马军胜局长会见美国UPS国际总裁丹尼尔﹒布鲁托。 3月14日，国家邮政局马军胜局长在京会见了美国联合包裹公司（UPS）国际总裁丹尼尔﹒布鲁托一行。 双方就中国快递行业的发展、UPS在中国的发展现状和前景等问题交换了意见。 国家邮政局市场监管司韩瑞林司长、外事司林洪亮副司长、政策法规司靳兵副司长等陪同会见。
2011-03-15 -
河南省人民政府采取若干政策措施 促进和加快发展现代物流业
最近，河南省人民政府办公厅发出通知，采取若干政策措施，促进和加快发展现代物流业，并要求各市和有关部门要切实抓好贯彻落实，加强协调，强化服务，扎实推动现代物流业的发展。 《通知》在提高注册和审批效率、优化企业运行环境、保障建设用地、加强财税和金融支持、推进体制机制创新、扩大物流领域对外开放、加快人才培养和引进、强化基础体系建设、加强组织保障、发挥行业协会作用等方面，做出了详细规定和部署。
2011-03-14 -
全国政协委员马军胜建议尽快制订快递服务城市收派非机动车辆技术标准
在今年的两会上，全国政协委员、国家邮政局局长马军胜向大会提交了关于尽快制订全国快递服务城市收、派非机动车辆技术标准的提案。 马军胜委员认为，快递业务是融合交通运输和信息业的复合型现代服务业，是国民经济发展的重要服务业。2010年我国快递业务日处理量突破1000万件，成为继美国和日本之后世界第三快递大国，且每年还以GDP增速3倍的速度增长，发展潜力巨大。 2009年出台的《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》，对包括快递在内的物流发展提出了要求，其中针对“城市配送工程”规定：“加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络。”针对“物流标准和技术推广工程”规定：“加快对现有仓储、转运和运输工具的标准化改造，鼓励企业采用标准化的物流设施和设备，实现物流设施、设备的标准化。” 马军胜表示，揽收、派送是快递业务的主要运作环节，也是消费者体验服务最直接的工作环节。目前，我国城市快递的揽收和派送主要依靠两轮、三轮非机动车辆作业。这种生产作业模式的最大优点是环保，占用城市道路面积少；其次是购置、运行、维护成本低。但不足的是缺乏固定装载快件的容器，容易发生快件损毁、雨淋等问题，特别是快递员常需短时间离车去收派快件，车辆上的快件极易发生盗窃、丢失等安全问题，严重影响了快递服务的质量，消费者对此意见甚多。有些企业为了解决快件安全问题，自行对两轮、三轮非机动车进行改装，安装了存放快件的容器。虽然一定程度上解决了快件安全问题，但有的尺寸过高过宽，往往不符合城市交通安全的要求；也有的非机动车辆外观、质材不符城市环境的要求；还有的改装质量差，达不到防盗、防丢、防雨的要求。 为了加快快递业务的发展，不断满足社会日益增长的快递服务需求，尽快改善快递服务品质，提高快递运输工具的技术标准化程度，建议邮政管理部门会同交通安全管理部门共同研究，尽快制订全国快递服务城市收、派非机动车辆技术标准。
2011-03-09 -
国家邮政局联合工商总局下发通知规范快递企业加盟行为
3月1日，国家邮政局与国家工商行政管理总局联合印发了《快递行业特许经营（加盟）合同》示范文本，进一步规范快递企业加盟行为，指导快递企业提高管理效率，节约交易成本，规避经营风险，平衡加盟双方权利义务关系，促进快递市场健康发展。该合同示范文本自2011年5月1日起施行。 通知要求，各地邮政管理部门、工商行政管理机关要充分认识推行示范文本的意义，结合本地实际，指导快递企业做好施行工作。要密切注意施行情况，如有问题及时向国家邮政局、国家工商行政管理总局报告。
2011-03-08