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工信部：尽快制定试点地区实施方案
7月2日，在国务院刚刚公布首批三网融合试点地区（城市）名单的第二天，工信部便召开了三网融合试点工作研讨会，研究部署落实相关工作。奚国华副部长出席会议并讲话，部机关相关司局领导、三大集团公司领导、试点地区（城市）通信管理局及相关企业负责人参加了会议。 奚国华说，要充分认识三网融合的重大意义，它不仅是技术业务发展的必然趋势，也是应对经济危机的有效手段，对提高老百姓生活质量、促进经济发展具有重要作用。三网融合的本质是业务的双向进入，对电信行业来说机遇与挑战并存。目前的双向进入是有限度的进入，电信企业向广电开放的是电信增值业务，这些业务早已向内资甚至外资开放；而广电向电信开放的是电视节目源和网络视频业务，也是早已向社会开放的业务。在三网融合推进中，电信行业既有优势，也有劣势，关键是不能简单模仿、跟踪，而是超越，做出比较优势。要高度关注互联网的发展，积极探索三网融合的经营、盈利模式，开发出老百姓喜闻乐见的节目。同时，要积极争取地方政府的支持，充分发挥行业和集团公司优势，形成行业合力。 针对下一步的工作，奚国华要求各地通信行业一是要认真学习相关文件精神，加强组织领导；二是要尽快在12个试点地区（城市）制订具体的实施方案，特别是与当地广电部门协商，拿出播控平台建设的进程表；三是部内相关部门要各司其职，完善相关政策标准体系建设；四是处理好已经开展IPTV业务但未纳入试点地区（城市）的发展建设问题。奚国华强调，当前信息通信技术业务发展迅猛，固守原来的价值点必死无疑。要积极向互联网、物联网等新兴领域拓展，三网融合就是行业转型的一个重要方向。 中国电信党组书记尚冰、中国联通总经理陆益民、中国移动副总裁沙跃家在发言中一致表示，三网融合是国务院的重大决策，将全力支持积极参与做好这项利国、利民的工作。
2010-07-09 -
玉树机场具备夜航能力
夜间的机场 竣工典礼 7月8日，玉树大地震发生后第一个立项、第一个开工、第一个竣工、第一个投入使用的玉树灾后重建重点工程——玉树机场抗震救灾应急工程建设圆满完成并通过国家验收、交付使用。这标志着玉树机场的保障能力发生了质的飞跃，停机位由2个增至4个，并成为具有夜航保障能力的4C级支线机场。 青海省政府副省长张建民，民航局副局长夏兴华，民航西北地区管理局局长乔新山、副局长王小辉，西部机场集团副总裁邓国友，西宁机场总经理程殊祖，东航西北分公司总经理初阳等出席了在玉树机场举行的竣工典礼。傍晚21时许，玉树机场夜航灯光点亮，3800米跑道在灯光的点缀下伸向夜色的草原，一架民航班机在灯光的指引下腾空而起。 玉树机场抗震救灾应急工程建设是民航系统坚决贯彻落实党中央、国务院关于玉树灾后重建重大安排部署，按照灾后重建交通先行，民航更要先行的原则，在当地省、州两级政府的大力支持下实施的民航机场重要灾后重建项目。西部机场集团青海机场公司作为项目法人，肩负时间就是胜利、质量就是生命的建设重担，发扬“恪尽职守、忘我奉献、顽强拼搏、勇于担当”的抗震救灾精神，举全集团之力，战胜重重困难，仅用60天时间，提前一个月，高质量圆满完成了应急工程的建设任务，向党和人民交上一份满意答卷。 4月14日，玉树发生7.1级强烈地震，距震中玉树州府所在地结古镇26公里的玉树机场不但经受住了此次强震的考验，同时在抢险救灾中发挥了重要的作用。由于玉树机场无夜航设施、停机位少、站坪面积小、设备保障能力不足，无法满足应急救援需要。为提高应急保障能力，使玉树机场在灾后重建任务中发挥更大的作用，4月18日，民航局局长李家祥在视察灾区民航单位时明确指示，要坚决贯彻落实党中央、国务院关于玉树灾后重建的重要安排部署，立即启动玉树机场新建目视助航灯光系统、站坪及联络道扩建等灾后应急工程，尤其是目视助航灯光系统，三个月内必须完成建设任务并投入使用。 李家祥局长的指示下达后，西部机场集团、青海机场公司立即安排部署，按照民航局的授权和要求，明确西部机场集团青海机场公司为项目法人，将该工程作为玉树灾后重建的引领项目和政治任务来完成，提出了“时间、质量、安全”三个刚性目标，同时成立应急工程建设领导小组，逐级明确责任人，以“完不成任务就辞职”的坚定信念和铿锵保证全身心地投入到建设任务中。 4月20日，民航局副局长夏兴华专题部署玉树机场应急工程建设工作。4月22日，王昌顺副局长主持召开应急工程建设布置会，对玉树机场灾后应急工程建设提出进度服从质量，确保高效、优质、按期完工的具体要求。4月28、29日，民航局、民航西北管理局组织设计单位和西部机场集团、青海机场公司等，在西安召开了项目立项、可研、初设合并评审会。评审会结束后，青海机场建设指挥部按照工程建设程序确定施工单位，选择具有丰富高原施工经验的北京中航空港建设工程有限公司、内蒙古送变电有限责任公司共同承担助航灯光建设任务，确定具有“铁军”称号的中国航空港建设第九工程总队承担站坪扩建任务。 4月30 日，青海机场建设指挥部和施工单位管理人员奔赴玉树机场开展施工准备工作，从各地调运施工机械和施工人员，在最短的时间内进驻施工进场。同时，组织人员加班加点编制不停航施工方案，在最短时间内制订出工程实施方案，确定了施工计划。 玉树机场应急工程建设主要内容为：在跑道设置中线灯、边灯，跑道东端设置I类精密进近灯光系统，跑道西端设置B类简易进近灯光系统及相应的滑行道灯光系统；扩建站坪18618平方米，加宽道肩，新建一条224米垂直联络道；建设特种车库1000平方米，配备特种车辆11辆；配套建设供水、供暖、供电、消防、总图等工程。 根据计划安排，目视助航灯光系统工程6月30日前完成安装和系统调试，并带电试运行，7月15日前校飞、验收并投入使用；站坪及联络道扩建工程6月30日前完成所有混凝土道面施工，7月15日前完成刻槽、灌缝、画标志线工作，7月30日前进行行业验收并投入使用，工期短，任务重。 在民航局、民航西北管理局及有关单位的高度重视和大力支持下，工程于5月1日开工，5月10日进入全面施工阶段。本次应急工程建设时间紧，工程组织实施难度大，又是不停航施工，还面临地理环境复杂、现场供电不稳定、建设材料运输困难、气候恶劣、参建人员出现高原反应等重重困难。为高质量、快速度地推进各项工作，青海机场公司认真组织协调，制定了资金筹措、材料供应、物资运输、供电保障、劳务投入、疾病防控等七项预案，在资金未到位的情况下，采取公司和施工单位先行垫资的方式，确保工程建设顺利进行。施工单位投入双倍施工机械和人员，个别单位增加了四倍施工机械，实行24小时施工，加快施工进度。同时，派专人到设备生产厂家跟踪设备生产情况，落实到场时间，并组织安装单位全面熟悉图纸，优化设备安装工艺。为确保设备材料及时运抵施工现场，青海机场公司随时与当地交通运管部门、沿途检查站保持联系，安排专人协调材料运输通行事宜，并制定应急方案，一旦陆路中断，立即考虑航空运输。为强化施工组织管理，现场为施工人员配备雨具，并做好施工人员高原病预防控制工作，同时认真落实不停航施工组织管理方案，保证了建设不影响飞行安全和机场正常运行。 6月24—25日，青海省发改委组织省财政厅、玉树州政府、西部机场集团公司等相关单位对应急工程目视助航灯光项目、站坪及联络道扩建工程进行了竣工验收。民航局飞行校验中心完成校飞工作。在民航西北管理局的积极组织下，玉树机场抗震救灾应急工程目视助航灯光项目、站坪及联络道扩建等工程顺利通过行业验收。 全体建设者怀着对玉树地震灾区30万藏族同胞的满腔热爱，克服重重困难，科学安排，严密组织，在短短不到60天的时间里，再现了“玉树精神”，再创了“玉树速度”，把“不可能”变为“可能”，圆满完成了工程建设任务。该应急工程竣工并投入使用，对满足玉树地区灾后重建需要，提高机场应对自然灾害的突发事件的应急保障能力具有重要意义。 玉树机场抗震救灾应急工程是玉树灾区灾后重建的第一个项目，也是民航系统向灾区人民公开承诺的重大工程，为此，民航局下发了2010年第1号督办令，并责令西北局督办。李家祥局长、夏兴华副局长、王昌顺副局长先后亲临玉树检察指导工作；西北管理局乔新山局长、王小辉副局长在两个月内，6次率队上玉树施工现场督察指挥、服务协调，为工程顺利施工，按期完成提供有力的支持。 为表彰玉树机场抗震救灾应急工程全体建设者讲政治、顾大局和特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，民航局李家祥局长日前签署表彰通报，对参与这次工程建设的各单位予以通报表彰。 玉树机场海拔3905米，居国内通航机场海拔高度第三。2009年8月1日通航后，每周有西安—西宁—玉树往返航班3班，地震后增加至每周17班，并开通了北京—玉树的直飞航线。在玉树地震抢险救灾中，玉树机场共保障救援飞行490架次，运送救灾物资2174.86吨，救援人员17051人次，其中伤员2133人次，为夺取抗震救灾的全面胜利做出了突出贡献。
2010-07-09 -
各地邮政管理部门举行庆祝活动纪念建党89周年
连日来，各省（区、市）邮政管理局以形式多样、内容丰富、简朴务实的庆祝活动，纪念建党89周年，教育引导广大党员干部继承发扬党的优良传统和作风，充分发挥先锋模范作用，为邮政行业发展建功立业。 新疆自治区邮政管理局6月30日召开全区邮政行业庆祝建党89周年暨基层党组织“创先争优”活动动员大会。区局、区快递协会全体人员以及各快递企业主要负责人参加会议。区局局长董党生要求，增强做好“创先争优”活动的责任感和自觉性，准确把握“创先争优”活动的总体要求和主要内容，加强活动组织领导，注重与“讲党性、重品行、作表率”和学习型党组织建设活动的融合拓展。 会议下发了《新疆邮政管理局党组关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，通报了区快递协会党组织建设情况，并对全区邮政行业深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动作出安排部署。 会议还举行了隆重的党员入党宣誓仪式，全体党员重温了入党誓词。大会在雄壮的《国际歌》中结束。 北京市邮政管理局6月30日在京举行纪念建党89周年暨“创先争优”活动动员会。会议就贯彻落实国家邮政局和北京市直机关工委“创先争优”会议精神提出具体措施。市局局长胡仲元在会上要求围绕“两个作用、两个目标、三个标准”，积极开展“创先争优”活动。“两个作用”是指党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。“两个目标”是指争当先进基层党组织和争当优秀共产党员。“三个标准”是指以科学发展增动力、基层党建上水平、人民群众得实惠为标准，衡量“创先争优”活动成效。 他同时要求全局结合邮政管理工作实际，准确把握《中华人民共和国邮政法》的核心内涵，进一步加强学习，使“创先争优”活动学有针对、做有目标、干有成效。 会后，市局全体党员举行了献爱心捐款活动，28位党员共捐款2440元。全部捐款已上交北京市慈善协会。 广东省邮政管理局6月30举行局机关党员干部大会，纪念中国共产党成立89周年。会议总结了上半年省局党务纪检工作，并对下半年工作作出安排部署，提出要加强思想政治建设，不断提高党员干部的思想政治素质，积极推进学习型党组织建设和“创先争优”活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，加强党员干部廉政教育，促进勤政廉政工作深入开展，加强群团工会建设，充分发挥桥梁和纽带作用。 省局局长罗建青结合近期开展的学习型党组织建设、“创先争优”等活动，要求全局党员干部争做改革创新、科学发展、勤勉敬业、敢于负责、顾全大局、团结协作、勤政为民、促进和谐、清正廉洁、干净干事的模范。 黑龙江省邮政管理局6月30日举行纪念建党89周年座谈会，组织全局党员集中学习了《中国共产党党章》，重温了入党誓词。省局局长刘彦辰要求党员干部紧紧围绕邮政管理工作大局，将“创先争优”活动与国家局的总体要求结合起来，与省局各项工作目标任务结合起来，与本部门本岗位工作职责结合起来，精心组织，扎实推进，科学发展，努力做到“两不误，两促进”，确保“创先争优”活动取得实效。 山西省邮政管理局通过开展“123”活动喜迎建党89周年。“123”活动是指紧紧围绕一个纪念主题，开展两项特色活动，做到三个结合，以此喜迎建党89周年，重温党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，促进全局党建工作再上新台阶。 甘肃省邮政管理局6月28日组织全局党员干部开展了“建设学习型党组织，做创先争优模范”主题知识竞赛活动，以纪念建党89周年。本次竞赛采取提问、有奖抢答等多种形式，竞赛现场紧张激烈，精彩纷呈，高潮迭起。党员干部踊跃答题，你追我赶，赛出了风格，赛出了水平。省局相关领导还为全局党员干部上了一堂精彩生动的党课。 山东省邮政管理局6月30日组织全局党员赴红色革命根据地临沂开展纪念建党89周年主题党日活动。党员们参观了山东战邮纪念馆，观看了战邮纪实片，重温了山东邮政半个多世纪的光辉历程。革命战争年代，山东战邮468名同志献出了自己宝贵的生命，为山东人民革命史和邮政通信事业发展史写下了可歌可泣的壮丽篇章。广大战邮同志在枪林弹雨中，克服艰难险阻，全力完成政军通信任务的英雄事迹，深深感染了山东省局的每一位党员。大家纷纷表示，一定要继续弘扬和继承伟大的战邮精神，做好本职工作，努力拼搏，带头争优，为推动全省邮政管理工作，促进邮政行业又好又快发展贡献力量。 广西自治区邮政管理局7月1日组织全局党员来到革命老区百色，参观红七军军部旧址，瞻仰百色起义纪念碑和纪念馆，重温入党誓词，缅怀邓小平等老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩。全体党员接受了一次深刻的革命传统教育。 在百色起义纪念碑前，区局局长梁勤带领全局党员举起右拳，再次重温入党誓词。随后，党员们参观了百色起义纪念馆。大家纷纷表示，老一辈无产阶级革命家历尽千辛万苦，前仆后继，为我们打下了江山，我们有责任把祖国建设得更美好。大家表示，要按照中央的统一部署，积极投身“创先争优”活动，将先烈的革命精神传承并发扬光大，在推进邮政事业科学发展的实践中充分发挥先锋模范作用。 吉林省邮政管理局7月1日召开局机关党员干部大会，通过党课教育的形式，重温党走过的89年光辉历程。省局相关领导围绕十七届四中全会和近期开展的一系列学习教育实践活动，结合邮政管理工作实际，为全局党员干部上了一堂精彩的党课，勉励大家牢记党的宗旨，遵守党的制度规定，在建设学习型党组织和“创先争优”活动中，充分发挥“五带头”作用，努力建设一流机关，打造一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩。 会议要求全局党员加强自身建设，不断提高依法行政能力和水平，认真履行职责，深入贯彻实施《邮政法》，加强服务，提高效能，进一步推动全省邮政行业又好又快发展。 上海市邮政管理局党组日前召开纪念建党89周年暨深入开展“创先争优”活动动员大会。会议指出，局机关各级党组织要认真贯彻落实中央、市委和国家邮政局的重要指示精神，扎实开展“创先争优”活动。一是要准确把握活动的总体要求，大力推局进机关基层党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是要以“围绕中心、服务世博、带好队伍、提高效能”为争创主题，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局。三是要明确活动的目标任务，为上海世博会成功举行以及促进邮政行业科学发展贡献智慧和力量。四是要以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 会议要求，有计划、有步骤地推进活动开展，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。要注重与贯彻落实《邮政法》，与加快转变发展方式等工作和建设学习型党组织等主题教育活动有机结合，努力做到活动与工作两不误、两促进。要深入基层调研指导，确保“创先争优”活动取得实效。要注重先进典型的宣传推介，形成比学赶超的良好氛围。 内蒙古自治区局7月1日举行全局党员和入党积极分子大会，纪念建党89周年，并对2009年度优秀共产党员进行了表彰。全局党员在党旗下重温了入党誓词。区局相关领导还为党员们上了一堂生动的党课。 区局局长张子旗要求全局党员不断提升服务大局、服务社会、服务企业的意识。通过制定规划，引领行业发展。通过制定政策，为行业发展创造良好的环境。不断推动行业发展方式转变，加强快递业务重组整合。加强服务质量监督，维护用户合法权益。加强邮政基础设施建设，不断增强行业自我发展能力。同时要提升自身素质和能力。以开展学习型党组织建设和“创先争优”等活动为契机，加强自身学习，增强党员主体意识，以实际行动认真履行党员义务，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，扎实做好各项工作。 贵州省邮政管理局7月1日召开全局党员干部大会。省局局长徐文葛做了《创先争优，推进贵州省邮政管理新发展》的专题报告。报告回顾了中国共产党建党89年所走过的光辉历程，并结合学习型党组织建设和“创先争优”活动，要求全局党员干部增强宗旨意识，强化纪律观念，加强党性修养，保持党员本色。 江西省邮政管理局7月1日举行局机关优秀共产党员表彰会。会议通报表彰了局机关3名优秀共产党员。省局局长彭志先要求全局各级党组织和广大党员要高标准、高质量、高效率地开展“创先争优”活动，并与学习型党组织建设、创业服务年活动相结合，与本部门的重点工作相结合，找准载体，紧贴实际，切实把活动抓实抓好，有力促进全局各项工作的顺利开展。会上，省局相关领导还围绕建设学习型党组织这一主题，为全局党员上了党课。 河南省邮政管理7月1日召开局机关党员干部大会，组织学习了党和国家机关基层组织工作条例，播放了《党员干部廉洁自律需过好四关》的廉政党课电化教材。省局相关领导还为全局党员干部上了一堂生动深刻的党课。 会议要求对全局党员干部提出四点要求。一是要做一个有觉悟的党员干部，讲政治，明是非，讲原则，守纪律，讲党性，顾大局，讲奉献，提境界。二是要做一个有能力的党员干部，树立终身学习理念，增强自觉学习意识，创造良好学习环境，建立先进的学习制度，要理论联系实际，注重在效果上下工夫。三是要做一个有作为的党员干部，忠实履责，恪尽职守，作风过硬，真抓实干，拉高标杆，勇争一流。四是要做一个有修养的党员干部，提升政治理论水平，牢记党的宗旨，严格遵守廉洁自律各项规定。 全局党员干部纷纷表示，要发挥党员干部的先进性作用，发扬党的优良传统和工作作风，立足河南邮政行业实际，以贯彻实施《邮政法》为主线，以学习型党组织建设和“创先争优”活动为载体，全面履行管理职能，深入开展“企业服务年”、“规范管理年”、“效能提升年”活动，为实现各项工作新突破做出新的更大贡献。 安徽省邮政管理局7月1日召开“创先争优”活动动员暨“七一”党课报告会。省局领导在会上做了“创先争优”活动动员报告和《加强反腐倡廉建设，为邮政管理保驾护航》的党课报告。会议组织全局党员干部集中观看了中纪委摄制的警示教育片。 7月2日，省局组织局机关全体党员干部赴中国农村改革发源地凤阳县小岗村，开展“学沈浩见行动、为党旗添光彩”的主题实践活动。在小岗村，大家参观了沈浩同志纪念馆和大包干纪念馆，拜谒了沈浩墓并敬献了花篮。 党员们纷纷表示要以沈浩同志为榜样，发扬小岗村敢为人先的精神，做好《邮政法》贯彻实施工作，创造性地开展邮政管理工作，为促进安徽邮政行业科学发展做出自己的贡献。
2010-07-07 -
中央确定西部新十年战略 优化资源利益分配
西部大开发战略实施十年之后，新的战略目标被再次设定。 7月5日到6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。能源资源优化利用、环境生态补偿机制和公共服务均等化成为西部大开发下一个十年的关键词。 国家主席胡锦涛指出,今后十年西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶,基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。 优化资源利益分配 此次会议提出，以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势。 值得注意的是，国务院总理温家宝在讲话中提出了具体的扶持措施：对西部地区属于国家鼓励类产业的企业,减按15%税率征收企业所得税；对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。 新加坡国立大学东亚研究所资深研究员杨沐认为，未来十年西部大开发在收入分配方面要发展出有利于西部发展的新结构，目前世界市场上利润分配已经向资源国倾斜，而西部现在已经是中国矿产资源的主要生产地，西部是否可以参考澳大利亚和巴西，以资源开采与生产为最主要的支柱产业，通过资源开采公司所有权的收益，或资源税的地方分成来获得良好的地方收益，并刺激资源开采业的进一步发展，发挥地方的资源优势。 四川省政府科技顾问团顾问、西南财经大学副校长丁任重接受《第一财经日报》记者采访时表示，中央对西部的发展投入正在从“打基础”走向“上台阶”，西部大开发前十年主要集中于基础设施建设，现在更应该着力于帮助西部发展产业，增强西部的“造血功能”和自我发展能力。根据此次中央工作会议的精神，已经提出了发展优势特色产业、矿产资源加工业和新兴战略产业，这是令人鼓舞的。 加大直接投入 加大投入、强化支持成为西部大开发新十年的直接利好消息。 此次会议从基础设施建设、财政资源投入和政策资源等方面提出了具体的支持措施。国家发改委昨日公布的2010年西部地区新开工23项重点工程目录，总投资额度高达6822亿元，而此前十年的总投资额度不过为2.2万亿元。 此次会议提出的六项重点工作之首便是坚持夯实基础，进一步提升发展保障能力，加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障。 在财政资源方面，温家宝提出，加大对西部地区均衡性转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化；用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜；中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域。 此次会议还给予了地方部分政策创新的权利——鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索、先行先试,支持西部地区扩大对内、对外开放,更好地利用两个市场、两种资源。 不过，北京大学政治发展与政府管理研究所研究员、中国地方政府研究院院长彭真怀对本报记者表示，实际上，随着东北振兴和中部崛起等战略的提出，西部大开发战略在过去的倾斜力度是有所下降的。 彭真怀认为，西部地区包括五个民族自治区，与14个国家和地区接壤，陆地边境线占全国的85%。在国防、经济和社会发展中具有重要的战略地位，应该将西部大开发提升到国家安全的高度来实施支持。 此外，一些学者所建议的重点突破以点带面也被决策层采纳。会议提出，以重要经济区为发展引擎,实行整体推进和重点突破相结合,扎实推进成渝、关中—天水和广西北部湾等经济区发展,支持呼和浩特、包头、银川、新疆天山北坡、兰州、西宁、格尔木、陕甘宁等经济区发展，培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区,形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。
2010-07-07